Importancia de las compras abiertas para un Estado transparente

AGETIC llevó a cabo una ronda de conferencias sobre la importancia de las contrataciones abiertas para el establecimiento de un Estado transparente.

En la ocasión participaron Esteban Lima Jefe de gobierno electrónico, de AGETIC; Oscar Hernández, de Open Contracting Paartnership (OCP); Edgar Aliaga, de INFOSICOES; Nicolás Opertti, de Agencia de Contrataciones del Uruguay y Juliana Galvis, de Datasketch.

Oscar Hernández Gerente de OCP de proyectos para América Latina, se refirió a la importancia de las contrataciones abiertas desde la perspectiva de la institución que representa. Dijo que ella fue incubada en el Banco Mundial, pero que es independiente desde hace seis años. Tiene presencia en más de 30 países y brinda asistencia gratuita a gobiernos y organizaciones interesadas en ingresar a las contrataciones abiertas.

Edgar Aliaga, de INFOSICOES destacó que el 2015 se lanzó la página con carácter gratuito, pero con el paso del tiempo y la gran demanda que enfrentaron, comenzaron a cobrar precios módicos a las empresas con montos entre 10 y 100 bolivianos por mes. También manifestó que brindan capacitaciones para el manejo del SICOES y otros rubros conexos altamente demandados.

Nicolás Opertti, de la Agencia Reguladora de Compras Estatales del Uruguay, quien explicó ampliamente el trabajo que realiza esta instancia de cara a la transparencia de las compras oficiales.

Manifestó que es un órgano desconcentrado que promueve acciones tendentes a mejorar en la gestión y transparencia en las compras públicas para brindar servicios de mejor calidad.

La agencia uruguaya comenzó a trabajar con datos abiertos desde el 2003.

Explicó que con la política de transparencia en las compras estatales se tiene más y mejores inversiones sobre todo de mejor calidad, y  ayuda a una competencia más justa e igualitaria entre las empresas. Permite, además, un mayor control sobre la gestión pública.

Esta institución trabaja con Catálogos de bienes y servicios, actualizaciones permanentes; catálogo nacional de datos abiertos de distintos organismos públicos.

Lo más importante es que la información pública sobre las contrataciones estatales está a disposición de cualquier persona.

Juliana Galvis Nieto del Portal Datasketch, explicó que es una organización de la sociedad civil de Colombia, especializada en datos abiertos, que busca que cada vez sea mayor el derecho a monitorear el gasto público; los ciudadanos tienen el derecho de saber cómo se invierte el dinero de los ciudadanos.

Explicó cómo trabaja su organización y los pasos que siguen para el monitoreo del gasto público, ya que el 30% del mismo corresponde a una compra estatal.

Cuando se detectan irregularidades, pueden hacer auditorías para establecer responsabilidades.

Explicó que se hicieron investigaciones sobre las compras realizadas durante la pandemia.

Esteban Lima, por su parte, explicó detalladamente los pormenores del trabajo que realiza AGETIC en gobierno abierto participativo, y la importancia de la transparencia en las compras del Estado.

Manifestó que específicamente AGETIC, en la actualidad, sigue la línea de las contrataciones abiertas. “Hemos trabajado en liberar la información y en qué vamos a aprender de esa información”.

Avanzamos —dijo— sobre un primer piloto que ha sido, sobre todo, de aprendizaje interno. Lo que hicimos es seleccionar todas las contrataciones de la AGETIC del 2019 y comparar los datos con los del SICOES.

Finalmente, Lima invitó a todas las instituciones a liberar sus datos de contrataciones, y a la ciudadanía para que se manifieste “y sepamos  qué demanda de datos podemos recuperar de la población para trabajar de la mejor manera”. Es interés de AGETIC —agregó— mostrar el valor real de disponer de la información de contrataciones en el Estado.

Lanzamiento del Plan para el Fortalecimiento del Gobierno Abierto y Participativo 2020

La Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (AGETIC) lanzó públicamente el Plan para el Fortalecimiento del Gobierno Abierto y Participativo – Gestión 2020.

En el evento, realizado el 7 de agosto, participaron Carlos Olivera Director Ejecutivo de AGETIC y Mauricio Alarcón Salvador, Director Ejecutivo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo de Ecuador.

Olivera presentó a la población los lineamientos generales del Plan para el Fortalecimiento del Gobierno Abierto y Participativo – Gestión 2020, cuyo objetivo es abrir las puertas de la administración pública a los ciudadanos para co-innovar, co-crear y repensar el diseño de políticas públicas y la prestación de servicios públicos y adecuarlos a las necesidades de los usuarios. En la presentación explicó la importancia de los ejes de trabajo que componen el mencionado plan:

  1. Generar alianzas estratégicas con distintas organizaciones de la sociedad civil, instituciones nacionales y organismos
  2. Fortalecer el marco Normativo existente con una Ley de Acceso a la Información pública y una ley de Protección de datos personales.
  3. Fortalecer las capacidades institucionales, de las y los servidores públicos que componen las instituciones.
  4. Gestión eficiente de datos, para procurar que sean accesibles y estén disponibles permanentemente para la población.
  5. Participación ciudadana, para fortalecer la transparencia, la construcción conjunta (ciudadanos y servidores públicos) y mejora de los servicios públicos y políticas públicas.

Finalmente, expresó se trabajará con organizaciones representativas de la sociedad civil para propiciar la participación de estas instancias en la elaboración de políticas públicas relacionadas con el área.

Por su parte, Mauricio Alarcón, a tiempo de felicitar el avance realizado en el país, mencionó la importancia del trabajo conjunto con la sociedad civil para cumplir el Plan propuesto por AGETIC, ya que es fundamental tomar en cuenta la opinión de la ciudadanía. Ecuador ingresó a la Alianza del Gobierno Abierto (OGP) recientemente en 2018, trabajando en estándares y en colaboraciones con la Academia y la sociedad civil.

El evento está disponible para la población en general en el canal de youtube AGETIC:  https://www.youtube.com/channel/UCEJbZkvWhboLhVBSqC_XOoQ

El Plan está disponible para su revisión y comentarios en el siguiente enlace: https://digital.gob.bo/2020/07/gobierno-abierto-y-participativo/

Lanzamiento de la iniciativa “Bolivia C Capacita”

Fue lanzada la iniciativa Bolivia C Capacita, que beneficiará a 10 mil estudiantes bolivianos que deseen mejorar sus capacidades profesionales para insertarse en el mercado laboral.

Bolivia C Capacita es parte de la iniciativa “Coursera Workforce Recovery Initiative” (Iniciativa de Coursera para la Recuperación de la Fuerza de Trabajo) que apoya a aquellas personas afectadas por dificultades económicas ocasionadas a causa de la pandemia del COVID-19 (jóvenes estudiantes, emprendedores, investigadores, personas en busca de empleo).

El Director General Ejecutivo de AGETIC, Carlos Olivera explicó la funcionalidad de la plataforma que facilita la interacción con los usuarios del servicio, diseñada por la institución que representa que integra en un solo espacio virtual toda la oferta de becas, diferenciándolas únicamente por las áreas elegidas. De esta manera, el interesado, se dirige, desde la plataforma única, al campo específico de su interés.

La postulación se realiza exclusivamente desde un formulario (solo está permitido postular a una de las opciones); para ello el sistema guía amistosamente al aspirante —mediante el llenado del formulario respectivo, a la solicitud de inscripción, la cual, luego, es aprobada o rechazada por la pertinente instancia gubernamental, sobre la base de las características del candidato y el breve ensayo referido a la utilidad del programa para su reinserción  en el mercado laboral golpeado por los nocivos efectos de la pandemia generada por el virus COVID-19.

El sistema es sencillo, ya que sólo se solicitan datos personales, motivación e inquietudes.

Por su parte la Viceministra de Comercio Exterior e Integración de la Cancillería, Claribel Aparicio Ferreira explicó que los interesados pueden acceder a los cursos en áreas como comercio exterior, gestión y administración de negocios, ventas, comercio electrónico, emprendedurismo, digitalización, marketing internacional, entre otros, y destacó que las universidades  que respaldan la iniciativa gozan de prestigio mundial, como las de: Stanford. Michigan,  Yale, Berkeley, Universidad Pontificia de Chile, Tecnológico de Monterrey Universidad de San Pablo, entre otras.

Esta iniciativa permite acceder a cursos y/o especializaciones que involucra a 170 universidades de todo el mundo, abarcando a más de 3800 cursos a los que se podrá tener acceso, incluyendo 15 universidades de habla hispana, además que una vez se complete el curso/especialización el beneficiado recibirá el respectivo  certificado tras el vencimiento del curso. El diploma es valioso para cualquier CV, pues acredita formación académica, explicó la Viceministra Aparicio.

El Ministro de Educación, Víctor Hugo Cárdenas, por su parte, ponderó la coordinación interinstitucional que hizo posible esta iniciativa que va en la línea del trabajo de la cartera de Estado que comanda. Este año capacitamos a 50 mil profesores —dijo— en el uso de herramientas para la educación digital. El desafío que hoy tenemos en beneficiar a miles de personas que se beneficiarán con esta capacitación.

Finalmente el Ministro de Trabajo, Empleo y Previsión Social, Oscar Mercado valoró la trascendencia del esfuerzo conjunto porque la capacitación tecnológica es fundamental en el tiempo que vivimos y dijo que los cursos están abiertos a bolivianas y bolivianos que desean capacitarse; no hay límite de edad. Explicó que si se llenan los cupos hasta el 20 de septiembre próximo, Bolivia puede pedir una ampliación de los mismos.

ANTECEDENTE

El antecedente se sitúa en la Reunión de Coordinación Interinstitucional llevada a cabo el 12 de mayo de 2020, en oficinas de la Cancillería, en la cual estuvieron presentes representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, el Ministerio de Educación, Deportes y Cultura y Presidencia a través de la AGETIC, además del encargado de Coursera para Latinoamérica, Mario Chamorro.

El formulario para la inscripción se encuentra disponible en el enlace https://solicitudbecascoursera.agetic.gob.bo/#/.

La Paz, 14 de agosto de 2020